出版业如何“对标”《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》

今年3月1日起，酝酿两年多的国家标准《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》开始实施，这意味着与近视防控相关的图书出版印刷有了强制性的国标。

这一关乎我国儿童青少年视力健康、深度影响出版印刷行业的社会性话题，瞬时成为业界关注的焦点。

标准的实施，让出版印刷产业链上下游在相关图书的版面设计、纸张选用、图书印刷等环节，管理愈发严格，选材更为审慎。

在具体实施中，标准为儿童青少年明眸“上锁”的同时，给出版印刷企业带来怎样的改变？行业相关图书出版迎来怎样的挑战或机遇？各单位又如何“对标”……我们来听听行业专家、中央出版单位及北京、河北、江苏、安徽、广西、山东等地印刷和造纸企业负责人是怎么说的。

产业链“一呼百应”

少儿近视防控国标“振臂一呼”，出版印刷产业链上下游“一呼百应”。新国标之下，出版单位和印刷、造纸企业充分认识到标准对保护少儿视力健康的重要意义，积极响应、紧抓落实。众出版单位都表示，坚决执行国家标准、出版符合标准的图书，是出版单位应尽的责任，是坚持把社会效益放在首位的彰显。

“近视防控关乎儿童青少年的身心健康。”外语教学与研究出版社党委副书记、副董事长、副总编辑常小玲表示，作为综合防控儿童青少年近视的重要领域之一，相关图书的出版印制必须严格落实标准规范，从严从实抓好执行。

中国少年儿童新闻出版总社有关负责人表示，保护广大青少年的身心健康是出版从业者的社会责任，此次标准的实施在原有基础上提出了更高要求。

在化学工业出版社有限公司副总经理徐力生看来，标准各项要求及条款的执行，是出版单位实现社会效益的必要措施。严格执行该标准的图书，既能维护读者权益，又能在市场上获得青睐。

全面统筹推进标准宣贯落实的同时，标准也给相关单位带来“助力”。中少总社有关负责人表示，这将对少儿出版物整体质量的提高大有裨益，将进一步提高行业门槛，利于有实力的出版机构扩大市场份额。

中国造纸协会理事长赵伟表示，标准的实施有利于出版印刷用纸产品结构的优化，促进造纸企业提质增效、实现可持续发展。

这也与标准主要起草人之一，北京大学儿童青少年卫生研究所教授、所长马军参与制定的标准“意向”相吻合。在他看来，标准出台的初衷，既为达到保护儿童青少年视力的目的，也有利于出版印刷业提升产品品质，推进企业转型升级和行业高质量发展。

各尽其责合力推进

标准一经出台，出版印刷产业链高位谋划、明确重点，主动推进新要求的落地落实落细。出版单位、印刷企业、造纸厂商拧成一股绳，针对标准的各项实施要求不断分解和细化，各尽其责、合力推进图书出版的少儿近视防控。

出版单位积极研究相关出版印制流程的适应性改进，对新品和重印产品进行全面排查，在标准的宣贯落实中寻找最优路径。

“我们已按照标准要求修订相关规范，在工作中严格执行标准要求。”常小玲表示，外研社已明确要求，在规定范围内，新品严格按照标准要求执行，不符合标准的重印书按计划改造直至全面落实。

面对此次更为具体的标准界定，多年来始终参照国标及专业要求做好图书出版工作的中少总社，继续在版面设计、纸张选用和印制质量管控上下功夫，按照标准严格执行，为保护少儿视力尽到自身责任。

组织研讨出版社贯彻标准方案，确定标准实施时间节点，化工社在全社范围对各环节的标准执行情况进行检查。“我们尤其对中职教材、教辅等的设计质量进行普查，确保2022年出版的新书完全符合标准要求。”徐力生说。

标准的实施，也让印刷企业在质量管控上绷紧了弦。江苏凤凰新华印务集团有限公司总经理王忠春说，标准对教科书等相关图书质量设定“一票否决”的强制要求，加大了对相关产品的管理力度，有力推动印刷企业加强质量管理建设，淘汰不符合标准的纸张、油墨、胶黏剂等原辅材料。

广西民族印刷包装集团有限公司按照标准选用材料，各相关工序严格按规实施。该公司董事长、总经理卢佑祥介绍，广西民印集团内部执行的质量检测要求都高于标准。河北新华第二印刷有限责任公司执行董事张仁辉介绍，标准提出的具体参数，让企业在原辅材料使用方面有了依据。

“ 纸张材料供应商还应在纸张质量，包括定量、平滑度、D65亮度和D65亮度荧光亮度4个指标上持续优化。”国家纸制品质量监督检验中心高级工程师陈春霞说，使用低白度、不含荧光增白剂的绿色健康纸张印制的图书将更受读者青睐。

山东太阳纸业股份有限公司营销部门有关负责人表示，太阳纸业持续进行实验及工艺优化调整，使纸张色彩符合防控近视的光学范围。

呼吁出台指导意见

标准的实施，守护儿童青少年明眸，也让出版印刷行业有了实施路径。但与此同时，标准的实施也给图书出版印刷带来一定挑战，重印产品的改造、术语理解不一、标准应用范围等，让出版单位和印刷企业在标准吃透及贯彻方面，呼吁出台相关指导意见或权威释义给行业以“参照”。

在受访的出版单位中，重印产品改造被视为目前的主要问题。常小玲认为，图书重印的工作量较繁杂，且涉及成本增加、书号需求增加等因素。重印品中的教材涉及内容审定机制和核价政策，教辅的印张变化也受各省市核价政策影响。因此，建议相关部门针对标准提出明确的可操作性指导意见。

与之类似的困惑还有业界对标准中学龄前儿童学习读物的理解。中少总社有关负责人表示，亟须完整准确释义，以便更好地贯彻执行标准。同时，明确界定新标准的管辖边界，对一般出版物给出更多的字体选择权。“对目前不符合标准要求但在市场销售的图书，究竟是强行收回，还是允许一定时间内继续销售，也是个问题。”徐力生如是坦言。

针对目前出版印刷业对标准实施相关条款的疑问，马军表示，起草组将就相关企业提出的问题进行解答，让企业更好地应用标准，进一步助力儿童青少年近视防控。

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